ЦЕЛЬ – СПЛОЧЕНИЕ

Недавно, на конференции проведенной представителями местных законодательных органов, управляющих строительством, ЖКХ и муниципальным дорожным фондом, были обсуждены все камни преткновения, возникшие в связи с переходом строительного рынка РФ на саморегулирование.

Первого октября 2009 года, главы предприятий, работающих на строительном рынке красноармейской области волгоградского края, предложили членам комитета посетить заседание, инициированное ими.

А. Полицимако, спикер комитета областной администрации, указал на важность проблемы, связанной с тем, что большинство строительный предприятий РФ, не вступивших в саморегулирование в строительстве до начала будущего года, прекратят свою деятельность согласно федеральному закону № 148.

- Только те предприятия, которые входят в состав саморегулируемой организации смогут претендовать на участие в тендерах на строительство объектов, спонсируемых местным бюджетом, - сообщил заместитель главы местного управления строительства, жилищно-хозяйственного фонда, С. Стрельцов. - А руководители строительных, проектных, инженерных и изыскательных компаний, которые будут осуществлять свою деятельность, не будучи в составе саморегулируемой организации будут наказаны за нелегальную деятельность. Крайней мерой наказания является заключение под стражу с максимальным сроком до пяти лет.

Надо также отметить, что первые посылы к саморегулированию в экономической сфере РФ начались более десяти лет назад. Расцвет саморегулирования пришёлся на следующие области: аудит, реклама, кадастр, оценка недвижимости, сельское хозяйство, рынок ценных бумаг, пищевая индустрия, арбитражное управление.

22 июля 2008 года вступивший в действие федеральный закон № 148 об СРО, стал причиной увеличения заинтересованности экономических агентов в саморегулировании. Президент РФ призвал к содействию во внедрении саморегулирования, которое выражается в делегировании функций выполняемых ранее госструктурами профессиональным предприятиям в наикротчайшие сроки.

Спикер специализированного комитета местного управления, А. Полицимако, констатировал факт наличия множественных преград препятствующих осуществлению ФЗ №148 об СРО. Среди данных преград можно отметить завышенные стандарты к профессиональной подготовке  работников предприятий, занимающихся строительной деятельностью. В составе персонала такого предприятия обязаны работать как минимум три работника с высшим специализированным образованием, и не меньше десяти человек имеющих  средне - специализированное образование. Надо учесть тот факт, что руководители малых предприятий, где один человек выполняет работу сразу за одного, двух работников, не смогут удовлетворить требования СРО.

В интервью местным СМИ А. Н. Полицимако отметил, что СРО не могут набрать нужное количество участников, т.к. по закону в НП, претендующих на статус СРО, должно быть не менее ста предприятий работающих в одной сфере.  На сегодняшний момент государство рассматривает возможность увеличениея количества предприятий - членов со 100 до 250. Для Некоммерческих Партнёрств  образованных в столице, Петербурге, Казани это не представляет никакой угрозы для вступления в саморегулируемую организацию. Но остальные районы и области, как Волгоградская область, к примеру, данное нововведение подкосит на корню.

Некоммерческое партнерство неспособно набрать нужное количество членов из-за отсутствия достаточного количества информации касающейся саморегулирования в строительстве. Большинство предприятий и не подразумевают  о переходе на саморегулирование, а другие считают, что и в 2010 смогут работать согласно лицензиям, выданным до 2013 года. Так же строительные организации полагаются на отмену федерального закона об СРО.

На конференции так же было отмечено крайнее недовольство депутатов комитета  местными органами управления. Они утверждают, что при своих возможностях в информационной и административной сфере, местное управление не выполнило норму по информированию участников рынка.

- Вышеупомянутые упущения местных органов управления, нельзя сравненить с тяжестью материальной ноши, которую должно нести каждое строительное предприятие.  Оно должно быть застраховано, должно внести материальные средства при вступлении, выплаты в компенсационный фонд, так же ежемесячно должно оплачивать определенные суммы, что отнюдь не просто для маленькой строительной организации, к примеру, из Еланской области, - сказал Полицимако, - А мировой экономический кризис и так привёл к разорению десятков тысяч предприятий. 

Глава ассоциации предпринимателей  Красноармейского района С. Леньшин выразил полную солидарность с А. Полицимако, заметив, что не только мелкие, но и средние строительные организации реализуют собственные   нематериальные активы, как оборудование,  чтобы рассчитаться с налоговыми структурами, т.к. трёхмесячная задержка с выплатами позволяет налоговой инспекции начать процедуру банкротства предприятия. А с начала будущего года эти предприятия, не будучи членами СРО, вообще перестанут работать, что существенно подорвет уверенность государственных чиновников в том, что именно эта прослойка строительных организаций станет толчком к восстановлению экономики РФ по истечении  мирового экономического кризиса.

Местные органы управления на заседании, посвящённом саморегулированию в строительстве, выдвинули предложение в федеральные госструктуры, о снижении именно для мелких и средних строительных организаций как количества участников НП, вступающих в СРО, так самих выплат в компенсационный фонд.