Войти
Заказать обратный звонок
Поле заполнено некорректно
Поле заполнено некорректно
Нажимая на кнопку, Вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Согласитесь, пожалуйста, на обработку персональных данных
Зарегистрированные пользователи получат:
  • Бонусы и скидки на все предоставляемые услуги 10%
Зарегистрироваться
Введите email и пароль
Нажимая на кнопку, Вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Согласитесь, пожалуйста, на обработку персональных данных
Восстановить Введите email и мы вышлем новый пароль
Нет аккаунта?
Зарегистрироваться
12 октября 2016

Суд не разрешил отозвать фармлицензию, не смотря на поддельный диплом провизора

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 27 сентября 2016 года отменил приказ Министерства здравоохранения КЧР, которым была аннулирована лицензия аптеки, принадлежащей ООО «Гиппократ». Компания заявляла, что действия по отмене ранее выданного приказа о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности являются незаконными, и что такие действия лицензирующего органа противоречат норма Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 27 сентября 2016 года отменил приказ Министерства здравоохранения КЧР, которым была аннулирована лицензия аптеки, принадлежащей ООО «Гиппократ». Компания заявляла, что действия по отмене ранее выданного приказа о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности являются незаконными, и что такие действия лицензирующего органа противоречат норма Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В свою очередь, представитель Минздрава просил в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то, что лицензирующий орган не мог предпринять иных действий, получив информацию о фиктивности сведений о получении фармацевтом высшего образования по специальности «Фармация» лишь после фактической выдачи заявителю лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Компания обратилась за лицензией в Министерство летом 2014 года. Среди представленных документов были, в том числе, трудовой договор со специалистом-провизором и выданный ей Пятигорской государственной фармацевтической академией диплом. Проверяющие подделку документа не заметили и приняли решение о предоставлении заявителю лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Она была получена компанией в сентябре. С момента получения лицензии в качестве основного вида деятельности заявитель приступил к фактическому осуществлению фармацевтической деятельности.

Однако уже через неделю от образовательного учреждения было получено сообщение, что такой такой провизор в числе выпускников не значится и ВУЗом ей диплом не выдавался. В конце сентября, через 2,5 недели от дня выдачи лицензии, Министерство отменило ранее изданный приказ о предоставлении заявителю спецразрешения на осуществление фармацевтической деятельности.

При разборе дела суд обратил внимание, что ни в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ни в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, а также в иных приведенных Министерством правовых актах не содержится норм, предусматривающих возможность отмены лицензирующим органом приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (в том числе, на осуществление фармацевтической деятельности) после регистрации лицензии в реестре и ее фактической выдачи лицензиату.

Порядок и основания приостановления, прекращения действия и аннулирования лицензии предусмотрены нормами статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Так, действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 13 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Установленный законами порядок аннулирования лицензии был нарушен. Поддельный диплом - это основание для отказа в выдаче лицензии, но не для ее аннулирования. Также Министерством не были приняты по поступившему сообщению о фиктивном дипломе необходимые меры: не была проведена надлежащая проверка деятельности фармацевта в аптеке заявителя, не выдавались Министерством заявителю какие-либо предписания по факту данного правонарушения. Также не были представлены суду и материалы (акты, протоколы и т.п.) по привлечению заявителя и его руководителя к административной ответственности.

Оценив представленные в деле доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что изданием приказа от Министерство подменило судебный порядок аннулирования лицензии, фактически попытавшись прекратить действие выданной заявителю лицензии на осуществление фармацевтической деятельности своим внутренним распорядительно-властным документом, то есть оспариваемым приказом попыталось подменить судебный акт. При всех обстоятельствах суд соглашается с выводом компании «Гиппократ» о недействительности приказа Министерства.

«Оспариваемым ненормативным правовым актом Министерства созданы необоснованные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ установил императивный порядок действий лицензирующего органа по приостановлению, прекращению действия, аннулированию ранее выданной лицензии, который не был соблюден Министерством до издания оспариваемого приказа», - делает вывод суд.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Теги
Другие новости
Житель Брянска рискует «сесть» за товарный знак
4 Авг
Прочее
Житель Брянска рискует «сесть» за товарный знак Предприимчивый житель Брянска возжелал присвоить товарный знак «Tiffany&Co». Да не тут-то было! Гражданин был задержан представителями полиции, ему грозит уголовное наказание....
76
0
товарный знак
Кенозёрский национальный парк получил лицензию Минкульта!
31 Июл
Прочее
Кенозёрский национальный парк получил лицензию Минкульта! Кенозёрский национальный парк получил лицензию Минкульта РФ! Теперь специалисты парка смогут продолжить работы по восстановлению и приспособлению объектов культурно-исторического наследия....
105
0
Лицензия на реставрацию
«Ринфиновцы» провели летний корпоратив!
29 Июл
Прочее
«Ринфиновцы» провели летний корпоратив! Лето — пора ярких красок, отдыха и великолепного настроения. В минувшую пятницу коллектив АО «РИНФИН» отправился на корпоратив…...
220
0
корпоратив

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий или поставить лайк
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов: